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Un différend germano-allemand sur le financement de la fibre optique sera tranché à Bruxelles – EURACTIV.fr

La Commission européenne examine les plans allemands pour soutenir l'industrie de la fibre optique. Le groupe parlementaire démocrate-chrétien (CDU / CSU) a demandé une approbation rapide, tandis que l'association industrielle des réseaux fixes BREKO est opposée aux mesures. EURACTIV Allemagne a vu les deux lettres.

Dans l'accord de coalition, le gouvernement allemand a promis que tous les ménages auront accès à une connexion Internet à débit gigabit (1000 Mbps) d'ici 2025. À cette fin, le réseau de fibre optique devrait être étendu.

Pourtant, la dernière proposition de subvention du ministre des Transports Andreas Scheuer (CSU) est bloquée à Bruxelles et le financement des «points gris» sur la carte de vitesse des données est sur le bureau de la commissaire à la concurrence Margrethe Vestager depuis juin 2019.

La Commission craint que le programme de soutien ne fausse la concurrence, a déclaré une porte-parole à EURACTIV. "Il y a un risque que les plans de l'Allemagne n'accélèrent pas l'expansion, mais remplacent simplement l'investissement privé."

Le groupe parlementaire CDU / CSU de Scheuer est devenu impatient et a écrit une lettre à la Commission le 17 avril, énumérant les arguments en faveur du financement.

En réponse, l'Association fédérale des communications à large bande (BREKO), qui représente les fournisseurs de services à large bande fixes, a écrit une lettre deux semaines plus tard. Dans ce document, l'association s'oppose au financement prévu. Les deux lettres ont été mises à la disposition d'EURACTIV Allemagne et la porte-parole de la Commission a assuré qu'elles recevraient une réponse «en temps voulu».

Taches blanches ou grises?

Le point de discorde concerne où l'État devrait soutenir l'expansion de la fibre optique. Le gouvernement allemand est attaché au principe de l'expansion autosuffisante et estime que l'État ne devrait fournir un financement qu'en cas de défaillance du marché. Il s'agit notamment des zones peu peuplées, où l'investissement privé ne serait pas rentable, par exemple.

Mais à quel point Internet doit-il être lent pour que l'État intervienne? Jusqu'à présent, l'expansion de la fibre optique n'était prise en charge que dans les «points blancs», où des connexions jusqu'à 30 Mbps étaient possibles.

La proposition de Scheuer subventionnerait également les «points gris». Ce sont des zones avec plus de 30 Mbps, mais sous les 1000 que le gouvernement a promis d'ici 2025.

Ces points gris contiennent souvent de vieux câbles réseau en cuivre qui ont été amplifiés grâce à la super-vectorisation, permettant des vitesses allant jusqu'à 250 Mbps, mais toujours pas 1000 Mbps.

La priorité est donnée à la priorisation

Une telle levée du «seuil de ramassage» de 30 Mbps est une épine dans le côté de BREKO, car l'argent de l'État évincerait les investissements privés, a déclaré le porte-parole Sven Knapp dans une interview à EURACTIV Allemagne.

Cela est conforme aux préoccupations de la Commission. «Nous ne gérerons pas sans financement public» dans l'expansion de la fibre optique, dit Knapp, mais une hiérarchisation claire est importante, en particulier parce que l'expansion de la fibre optique nécessite une construction souterraine, et les ressources pour cela sont limitées en Allemagne.

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Pertes imminentes

De plus, ce plan pourrait dévaluer les investissements récents. Amener les câbles en cuivre à des niveaux de performance allant jusqu'à 250 Mbps coûte de l'argent. Les investisseurs récents, qui gagnent désormais une part des revenus du réseau, subiraient des pertes si des câbles à fibres optiques subventionnés par l'État étaient soudainement posés à côté du cuivre.

La subvention pourrait entraîner un autre désavantage pour BREKO: davantage de concurrence, explique Torsten Gerpott, chef du département de planification des entreprises et de la technologie à la Mercator School of Management Duisburg.

«Si davantage de financement est fourni, un certain nombre de membres de BREKO avec des réseaux locaux VDSL pourraient rencontrer d'autres fournisseurs dans la compétition de financement qui, autrement, n'auraient pas investi dans l'expansion de la région», explique Gerpott. "Cela augmenterait la pression concurrentielle."

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«En tant que politicien, je ne peux expliquer cela à aucun citoyen»

De son côté, le groupe parlementaire CDU / CSU a tenté de convaincre la Commission de la nécessité d'un nouveau financement. L'UE avait récemment appelé à un seuil de prise en charge de 100 Mbps, mais cela conduirait à des "scènes grotesques", a déclaré à EURACTIV Allemagne Hansjörg Durz (CSU), vice-président du comité numérique du Bundestag.

Avec des vitesses plus élevées plus proches du boîtier de distribution, la vitesse d'Internet varie d'une maison à l'autre. "Mais si le ménage voisin, qui est plus proche du boîtier de distribution, est sur le réseau à un peu plus de 100 Mbps, alors l'excavatrice cessera de creuser à la limite de la propriété, et le voisin n'obtiendra pas de gigabit", explique Durz.

«En tant que politicien, je ne peux expliquer cela à aucun citoyen. C’est pourquoi nous faisons campagne contre les seuils de collecte. " Le porte-parole de BREKO, Knapp, a compris ce problème et a plaidé pour une solution même si les seuils de reprise restent.

Cependant, Durz pourrait comprendre que plus de financement conduit également à une construction souterraine plus coûteuse et donc il serait certainement, comme BREKO, prôner la priorisation nationale, même sans seuil. Il est «sûr que nous pouvons gérer cela».

Sous la direction de Samuel Stolton

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