Catégories
Europe actualité

Les dirigeants de l'UE et des Balkans occidentaux réaffirment leurs liens dans une réponse voilée à la Chine et à la Russie – EURACTIV.fr

Les dirigeants de l'UE ont confirmé leur «soutien sans équivoque à la perspective européenne» à leurs homologues des Balkans occidentaux lors d'un vidéo-sommet mercredi 6 mai. Cependant, la déclaration finale ne fait pas référence à un calendrier tangible pour l’adhésion de la région au bloc.

En fait, alors que de nombreux habitants des Balkans ont de grands espoirs de rejoindre l'UE, le sommet pourrait les avoir déçus. Les négociations d'adhésion, dont certaines se poursuivent depuis des années, n'ont pas été mentionnées.

En mars, la Macédoine du Nord et l'Albanie avaient obtenu l'approbation d'entamer des pourparlers d'adhésion à l'UE après un délai de deux ans, contribuant à contrer le sentiment dans la région que les espoirs de rejoindre le bloc s'amenuisaient. Pour aggraver les problèmes, cinq pays de l'UE ne reconnaissent pas l'indépendance du Kosovo, dont l'Espagne.

Lors du sommet UE-Balkans occidentaux, tous les dirigeants ont été invités à comparaître dans un contexte neutre pour éviter les insignes qui, selon un responsable de l'UE, «rendraient la vidéoconférence difficile», car les tensions diplomatiques persistantes signifient que les symboles nationalistes pourraient choquer.

La déclaration finale, malgré les critiques précédentes, a laissé de côté les mots «  élargissement '' et «  adhésion '', se concentrant plutôt sur la coopération à la suite de la pandémie de COVID-19 ainsi que sur la nécessité de poursuivre les réformes, en particulier sur l'état de droit, lutte contre la corruption et la liberté des médias.

Le sommet des Balkans occidentaux encourage la «perspective européenne» mais omet l'élargissement

Une réunion virtuelle des dirigeants de l'UE et des Balkans occidentaux pour discuter de l'avenir de la région mercredi 6 mai produira une déclaration finale qui devrait supprimer complètement le mot «élargissement», se concentrant plutôt sur le soutien de l'UE pendant la pandémie de COVID-19 et l'importance d'une adhésion continue à la valeur et aux réformes européennes.

Prenant la parole après le sommet, le Premier ministre croate Andrej Plenković a minimisé la dissidence, affirmant que son pays est un fervent partisan de l’avenir européen de la région.

«À notre avis, ces décisions étaient attendues depuis longtemps. Nous avons également réussi à adopter une nouvelle méthodologie qui aidera non seulement la Serbie-et-Monténégro, qui a déjà entamé les négociations, mais aussi la Macédoine du Nord et l'Albanie », a déclaré Plenković.

Il a ajouté que la Bosnie-Herzégovine, de l'avis de la Croatie, mérite le statut de pays candidat.

"Si nous regardons la géographie, ils ne peuvent aller nulle part ailleurs", a ajouté Plenković.

«Nous avons réaffirmé et reconfirmé la position de la perspective européenne pour les Balkans occidentaux. Il est important de poursuivre les réformes, l'État de droit, les valeurs démocratiques, la lutte contre la corruption – elles sont essentielles », a déclaré le président du Conseil européen Charles Michel aux journalistes.

Cependant, le ministre étranger de la Macédoine du Nord, Nikola Dimitrov, dans une interview pour N1 avant la réunion, a déclaré qu'il aurait été préférable d'avoir le mot «élargissement» dans la déclaration, bien qu'il préfère l'expression «achèvement».

Dimitrov a également déclaré que Skopje s'attend à ce que le cadre de négociation de la Commission soit élaboré début juin.

Le ministre a également déclaré que la Macédoine du Nord ne permettrait jamais d'être pressé de choisir entre son identité et l'intégration européenne. Il faisait référence aux avertissements de Sofia concernant le manque de progrès d'un comité bilatéral visant à trier l'histoire commune.

Il a été réprimandé par le Premier ministre bulgare Boyko Borissov, qui a déclaré que l'adhésion à l'UE n'était pas obligatoire. Il a souligné au paragraphe 9 de la déclaration du sommet qui, selon lui, était une condition claire pour que Skopje puisse résoudre ses problèmes avec la Bulgarie.

En s'adressant aux dirigeants, le président du Parlement européen, David Sassoli, a averti que "le caractère plus politique de la nouvelle méthodologie d'élargissement ne doit pas miner l'engagement de l'UE à adhérer progressivement sur la base des mérites individuels de chaque pays candidat".

L'UE demande plus d'appréciation

Mais alors que le sommet, initialement prévu comme le point culminant de la présidence croate de l'UE à Zagreb, était destiné à donner de l'espoir aux six candidats à l'élargissement, la réponse à la maladie COVID-19 a dominé les discussions.

Les chefs de l'UE ont promis un «plan économique et d'investissement solide pour la région» dans leur déclaration finale, mais en termes clairs, ont également appelé à une plus grande appréciation de son soutien à la crise.

Interrogé par des journalistes après la réunion si les dirigeants des Balkans devraient montrer plus d'engagement pour l'UE, Plenković a déclaré que "leur objectif est l'UE et ce sommet les aide à aller dans la bonne direction".

«Le fait que ce soutien et cette coopération vont bien au-delà de ce que tout autre partenaire a apporté à la région mérite d'être reconnu par le public», a déclaré la déclaration, ajoutant que cette décision mériterait davantage de reconnaissance publique.

La Commission a débloqué un soutien de 3,3 milliards d'euros pour aider les Balkans occidentaux à faire face à la crise du COVID-19, qui comprend un paquet d'aide de 1,7 milliard d'euros de la Banque européenne d'investissement et 750 millions d'euros supplémentaires dits «d'assistance macrofinancière» »Conçu pour améliorer la stabilité macroéconomique des pays.

«Une fois que nous aurons mis de côté cette phase immédiate de la pandémie, l'UE présentera le plan d'investissement plus tard cette année – il se concentrera sur les infrastructures de transport et d'énergie nécessaires, mais aussi sur le Green New Deal et la numérisation», Von der Leyen a déclaré aux journalistes.

Ambiance de fond géopolitique

La déclaration des dirigeants a également demandé aux pays des Balkans de suivre les objectifs de la politique étrangère de l'UE, une référence voilée aux préoccupations concernant des pays qui s'alignent trop étroitement sur la Russie et la Chine, qui, selon l'UE, n'offrent pas la même voie pour devenir des démocraties prospères.

"L'UE réitère ses appels à tous les partenaires pour progresser vers un alignement complet sur les positions de politique étrangère de l'UE, notamment sur les questions où des intérêts communs majeurs sont en jeu, et pour agir en conséquence", a déclaré la déclaration au sommet.

Un commentaire qui pourrait être lu comme une allusion aux critiques du président serbe Aleksandar Vučić, qui a provoqué une agitation politique en mars affirmant que "la solidarité européenne est un conte de fées".

La Chine, la Russie et la Turquie ont comblé le vide laissé par l'UE dans les premiers stades de la pandémie, envoyé de l'aide et ont été célébrées par les politiciens régionaux.

Dans ce contexte, le choix des mots dans la «perspective» au lieu de «l'appartenance» a ajouté à la notion d'un message contradictoire envers la région.

En effet, les États membres de l'UE, comme la France et les Pays-Bas qui en particulier avaient bloqué l'inclusion du mot «élargissement» dans le document du sommet de Zagreb, n'ont pas osé le dire ouvertement, car ils ne veulent pas risquer de perdre la région à la concurrence géopolitique, a suggéré un responsable de l'UE après le sommet.

(Édité par Georgi Gotev)

Laisser un commentaire

Votre adresse de messagerie ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *