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La biomasse peut contribuer à l'intégration du secteur dans le Green Deal – EURACTIV.fr

Les États membres peuvent intégrer leurs plans Énergie et Climat dans la politique agricole commune pour développer des chaînes de valeur de la biomasse durables et économes en ressources, écrivent David Chiaramonti et Calliope Panoutsou.

Les politiques sectorielles intégrées de la biomasse au niveau national faciliteront la hiérarchisation dans les contextes géographiques, se concentreront sur l'efficacité des ressources, contribueront au développement économique rural et plus large, et atteindront les objectifs globaux de l'économie verte à faible émission de carbone, ont-ils ajouté.

David Chiaramonti est de l'École polytechnique de Turin et coordinateur scientifique de ART Fuels Forum. Calliope Panoutsou, de l'Imperial College de Londres, est la conseillère en matières premières durables du ART Fuels Forum.

L'Accord vert européen a donné un ton dynamique à la neutralité climatique d'ici 2050 dans le but d'assurer une transition inclusive vers une économie circulaire économe en ressources qui restaure la biodiversité et réduit la pollution.

Cependant, la crise pandémique de Covid-19, qui n'a pas de précédent, oblige à placer ces priorités dans un contexte qui permet la reprise économique tout en maintenant les aspirations élevées d'une économie verte zéro carbone.

La décarbonisation des secteurs fortement polluants comme les transports en est encore à ses débuts, tandis que la production primaire dépend encore largement des intrants et des pratiques chimiques qui provoquent des pertes importantes de qualité du sol et de nutriments.

Les chaînes de valeur durables de la biomasse peuvent soutenir les denrées alimentaires, les aliments pour animaux et les matières premières; contribuer au couplage sectoriel; offrent d'importantes opportunités de neutralité climatique, d'efficacité des ressources et de réduction des émissions; et en même temps assurer une reprise économique et socio-économique verte dans les zones rurales.

Les États membres doivent donc saisir cette opportunité et coordonner leurs plans en matière d'énergie et de climat avec la politique agricole commune après 2020 et l'évaluation nationale des besoins en matière d'agriculture et de développement rural.

Biomasse: pourquoi elle offre des opportunités pour des politiques sectorielles intégrées

Les chaînes de valeur de la biomasse comprennent des matières premières variables et comprennent souvent des activités sectorielles séquentielles et interdépendantes, y compris l'utilisation des terres et la production de matières premières, la conversion en énergie et des transporteurs biosourcés, et enfin des marchés variables utilisant les produits finaux.

Leur développement futur impliquera des interactions intersectorielles entre leurs étapes amont et aval et sera régulé par des politiques sectorielles dont celles des énergies renouvelables et de l'agriculture.

Les récents développements politiques en Europe offrent des opportunités uniques pour développer des politiques sectorielles de biomasse intégrées aux niveaux européen, national et régional.

Avec le Green Deal européen visant une Europe climatiquement neutre d'ici 2050 et visant à décarboniser le secteur de l'énergie, la directive révisée sur les énergies renouvelables (RED II) se concentre sur la biomasse à faible risque ILUC et l'objectif de la politique agricole commune (PAC post-2020) à améliorer et améliorer les actions et ambitions en matière d'environnement et de changement climatique dans chaque État membre, il est temps de concevoir des politiques de biomasse qui soient intégrées dans tous les secteurs.

Le rôle de la biomasse dans la nouvelle politique des énergies renouvelables

La biomasse en tant que matière première pour les biocarburants de transport offre des solutions de carburant facilement disponibles, en particulier pour les secteurs avec des alternatives limitées à court terme comme l'aviation, les poids lourds et le maritime. L'électrification devrait couvrir le reste.

Récemment, RED II a introduit une approche plus ciblée pour garantir la durabilité et réduire les impacts du changement indirect d'utilisation des terres (ILUC). À partir de 2024, les bioliquides et les carburants issus de la biomasse issus de cultures vivrières ou fourragères – pour lesquels une expansion significative de la zone de production vers des terres à forte teneur en carbone – diminuera progressivement jusqu'à zéro d'ici 2030.

La directive encourage également la production de matières premières issues de la biomasse qui: «sont produites dans des circonstances qui évitent les effets ILUC, du fait qu'elles ont été cultivées sur des terres inutilisées, abandonnées ou gravement dégradées ou émanant de cultures qui ont bénéficié de meilleures pratiques agricoles. Cette définition offre la possibilité de connecter l'agriculture et l'énergie, de faciliter les pratiques agricoles durables et de proposer des solutions vertes, à faible émission de carbone et à haute résilience au changement climatique.

PAC après 2020: comment les plans stratégiques peuvent-ils intégrer la biomasse?

Dans le cadre de la PAC après 2020, les États membres entreprendront des évaluations des besoins et concevront leurs plans stratégiques pour atteindre les objectifs communs de l'UE en matière d'environnement et de changement climatique, fixer des objectifs quantifiés et prendre en considération les besoins et les conditions locales spécifiques.

Cibles spécifiques de l'objectif 4 “contributions à l'atténuation et à l'adaptation au changement climatique, ainsi qu'à l'énergie durable »et peut être directement utilisé pour coordonner les efforts avec la directive sur les énergies renouvelables et l'UTCATF au niveau national et élaborer des politiques de biomasse intégrées au secteur.

En utilisant les évaluations des besoins prévus, les décideurs politiques peuvent concevoir des interventions à travers les différentes étapes des chaînes de valeur en accordant une attention aux émissions de GES, au changement d'affectation des terres et à la foresterie; exploiter les avantages dans des contextes géographiques spécifiques; et par conséquent, atteindre une plus grande adoption du marché.

La biomasse peut soutenir la réalisation économe en ressources de cet objectif de la PAC, avec l'exploitation de terres abandonnées et dégradées ainsi que l'utilisation de rotations de cultures gérées de manière durable et de cultures de couverture qui peuvent faire partie des matières premières des biocarburants avancés.

En outre, les biocarburants avancés peuvent séquestrer une quantité importante de carbone, ramené au sol, tout en répondant aux éléments clés des énergies renouvelables et des cibles agricoles ainsi qu'aux objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies, qui sont l'élément clé du Green Deal de l'UE .

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